En una cooperativa de iniciativa social el poder de decisión se basa en sus participantes.
El 16 de agosto de 2004 se constituye una UTE (Unión Temporal de Empresas) entre el Secretariado Diocesano Gitano y Lantxotegi con el objetivo de gestionar el Programa de Intervención Familiar de la zona norte de Pamplona, dependiente del E.A.I.A del Área de Servicios Sociales y Mujer del Ayuntamiento de Pamplona. La UTE se llamará KAMIRA en honor al nombre de la primera mujer gitana de la historia.
A la vista de la ampliación y consolidación del programa y su extensión a toda la ciudad por parte del Ayuntamiento de Pamplona, nos planteamos la posibilidad de formar una entidad para la gestión de este programa y otros que en el futuro pudieran plantearse.
Tras largas jornadas de reflexión y duro trabajo, hicimos una apuesta por crear una Cooperativa de Iniciativa Social que tuviera por objeto la prestación y gestión de servicios sociales educativos y psicosociales en los ámbitos familiar, educativo, profesional comunitario, docente e institucional, a través de la intervención directa, la investigación y la formación.
Nos decidimos por una cooperativa de iniciativa social porque el poder de decisión se basa en sus participantes, socios y socias; por ser la única figura mercantil a la que se le reconoce jurídicamente la ausencia de ánimo de lucro y por ser un proyecto de autoempleo colectivo.